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政策解讀

《陽城縣推進職業技能提升培訓實施方案》政策解讀

文章來源:縣政府辦公室 發布時間:2019年12月29日 點擊數: 字體:

? ?《實施方案》出臺背景:
  為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府,市委、市政府及縣委、縣政府的決策部署,加快推進“人人持證、技能社會”建設,促進更高質量更加充分就業,制定如下實施方案,明確了我縣2019—2021年職業技能提升行動的目標任務和主要內容。
  《實施方案》目標任務:
  從培訓數量、培訓質量、培訓層次等三個方面明確了目標任務:2019年至2021年,共開展各類補貼性職業技能培訓2萬人次以上,其中2019年培訓6400人的任務不變,2020年、2021年各培訓7000人次以上,力爭從2019年開始實現每年參加培訓學員(不含企業在崗職工)就業率不低于25%。經過努力,到2021年底全縣技能勞動者占就業人員總量的比例達到25%以上;高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。
  《實施方案》主要內容:
  《實施方案》共4部分21條內容。第一部分明確目標任務。對近三年的培訓數量和人才結構指標做出說明,可操作也可檢驗。第二部分明確“培訓誰”“誰培訓”。將企業職工、就業重點群體和貧困勞動力作為培訓重點。突出要發揮企業的主體作用、調動職業學校的基礎作用、發掘社會培訓資源優勢,有效增加培訓供給,擴大培訓規模。第三部分明確“怎么培訓”。堅持問題導向,完善職業培訓補貼政策。從職業院校、培訓機構、實名制系統、培訓內容、培訓標準、培訓管理、資金使用等方面進一步加大政策支持力度。第四部分明確“政府行為”。明確政府工作責任,強調協同推進工作。按照縣級統籌、部門參與、鄉鎮實施的工作格局。實現全程高標準、整體高質量。健全工作協調機制,發揮各方作用,形成工作合力。
  《實施方案》政策創新點:
  職業技能提升行動重點在于通過政策引導激勵,激發勞動者和培訓主體大規模參與職業技能培訓活動?!秾嵤┓桨浮方Y合新形勢、新要求實現政策突破創新,主要表現在七方面:
  一是加大對培訓主體政策激勵和支持力度。支持各類企業特別是規模以上企業或者吸納就業人數較多的企業設立職工培訓中心,對企業職工參加崗前培訓、安全技能培訓、轉崗轉業培訓等,財政按照每人300元的標準給予企業補貼;落實民辦職業培訓機構與公辦同類機構享受同等待遇政策,不斷培育發展壯大社會培訓機構。
  二是完善培訓補貼政策。面向農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生、高校畢業生、下崗失業人員、就業困難人員(含殘疾人)等持續實施農民工“春潮行動”、“求學圓夢行動”、新生代農民工職業技能提升計劃和返鄉創業培訓計劃以及勞動預備培訓、就業技能培訓、職業技能提升培訓等專項培訓,全面提升職業技能和就業創業能力。培訓補貼標準每人不超過1000元。?對就業重點群體開展職業技能培訓,由我縣級行業主管部門會同縣人社局、縣財政局另行制定辦法,明確培訓時間、培訓標準、培訓取證及就業率。
  三是貧困勞動力技能培訓。聚焦貧困鄉村,通過項目制購買服務等方式為貧困勞動力提供免費職業技能培訓,培訓期間按照每人每天15元的標準從就業資金中給予生活費補貼。持續推進職業教育、職業技能培訓幫扶和貧困村創業致富帶頭人培訓。深入推進技能脫貧技校行動和深度貧困地區技能扶貧行動,切實按規定落實相關政策。?
  四是落實取證補貼。符合條件的勞動者參加財政補貼性培訓,要按規定取得相應證書,原則上每人每年可參加補貼性培訓不超過3次,但同一職業同一等級不可重復參加。企業或培訓機構免費組織企業職工、培訓學員考取專項職業能力證書、職業資格證書或技能等級證書(從2019年7月1日取得證書開始算起),財政按照取得專項職業能力證書每人150元、初級工每人300元、高級工每人600元的標準給予對應企業或培訓機構補貼?! ?
  五是全面推動職業培訓實名制系統使用。2019年底,所有承擔補貼性職業技能培訓的機構全部納入職業培訓實名制系統管理,培訓數據全部錄入系統,同時完善培訓補貼網上經辦服務平臺,對項目制培訓探索培訓服務和補貼申領告知承諾制,簡化流程,減少證明材料,提高服務效率?! ?
  六是提高培訓管理服務水平。深化職業技能培訓工作“放管服效”改革。政府補貼的職業技能培訓項目全部向具備資質的各類培訓機構開放,對補貼性職業技能培訓實施目錄清單管理,每年公布培訓項目目錄、培訓和評價機構目錄,方便勞動者按需選擇。企業、職業學校以及政府部門舉辦的具備培訓職能的就業訓練中心、培訓中心承擔政府補貼的職業技能培訓項目,向縣人社部門申請審核備案;具備資質的其他培訓機構,采取公開招投標、競爭性談判、競爭性磋商等方式確定培訓資格。?
  七是建立職業培訓標準。各類培訓機構開展職業技能培訓,應根據國家及省職業標準,制定培訓職業(工種)及相應技能等級教學計劃、教學大綱。對尚未頒布國家職業標準的,可參照其相近職業標準開展培訓。對于根據企業、行業用人需求和崗位規范開展培訓的目錄外培訓項目,要經縣人社部門審核,積極向縣市場監管局申報地方職業標準。